2025年司法行业执行局执行员执行案件管理手册.docxVIP

2025年司法行业执行局执行员执行案件管理手册

第1章执行案件受理与立案

1.1案件受理条件与程序

执行局面对堆积如山的申请材料，如何精准判断哪些案件应当受理？这不仅是程序合规的起点，更是执行效率的基石。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》，有明确的法律依据且符合执行条件的案件，才应予以受理。实践中，法院通常要求申请执行人提交生效法律文书，且被执行人财产状况存在不确定性或争议时，才启动受理程序。比如，判决生效后两年内未申请执行的，若无正当理由，法院可能不予受理。但若存在被执行人下落不明或财产线索中断等特殊情况，经审查确认后仍可受理。

受理程序并非简单接收材料。执行员需当场核对申请执行人的身份证明，核对生效法律文书原件，并审查申请执行书是否符合格式要求。经验数据显示，约30%的初次提交材料存在瑕疵，常见的如法律文书复印件不清晰、申请执行人信息不完整或联系方式无效等。发现问题的，应立即要求申请人补充或更正，避免因材料缺陷导致程序延误。对于符合受理条件但材料不齐的，执行员应制作《受理案件通知书》并限期补交，补交期限一般不超过七日。

1.2立案材料审核与审查

材料审核是立案阶段的核心环节，直接关系到执行资源的合理配置。执行员应重点审查以下内容：第一，生效法律文书是否经法定程序作出且未进入再审程序；第二，申请执行是否超出申请执行时效；第三，申请执行人是否适格，即