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城市更新中的公众参与机制

随着我国城镇化进程进入存量提质的关键阶段，城市发展已经告别了大规模增量扩张的时代，城市更新成为优化城市空间结构、提升人居环境品质、传承城市历史文脉的核心抓手。与传统的新区建设不同，城市更新直接面对的是已经形成的建成空间和多元复杂的利益主体，小到老旧小区里的一部电梯加装、一块公共绿地的改造，大到历史街区的保护、产业片区的转型升级，每一项决策都与居民的日常生活和切身利益紧密相关。过去一段时间里，部分地方在城市更新中采用政府主导、市场推进的单向度模式，将居民视为更新的被动接受者，不仅容易出现大拆大建、文脉断裂、利益分配失衡等问题，也常常因为缺乏民意共识引发邻避冲突，导致项目