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基层中医人才培养指南（2026版）

第一章

基层中医人才培养的现状与挑战

基层医疗卫生服务体系是保障人民群众健康的第一道防线，中医在其中扮演着不可或缺的角色。当前，基层中医人才队伍面临总量不足、结构失衡、服务能力有待提升等多重挑战。一方面，部分偏远地区中医师配备严重短缺，群众难以就近获得优质中医药服务；另一方面，现有基层中医人员中，部分人员知识结构相对陈旧，现代医学知识融合不足，在应对复杂疾病和公共卫生事件时能力受限。此外，人才培养与基层实际需求脱节、继续教育体系不完善、职业发展路径不清晰等问题，也制约了基层中医人才队伍的稳定与发展。因此，制定并实施一套系统、前瞻且可落地的人才培养方案，对于夯