执法工作机制建设方案.docxVIP

执法工作机制建设方案范文参考

一、执法工作机制建设的背景分析

1.1法律法规环境演变

1.1.1新修订的《中华人民共和国行政处罚法》

1.1.2首违不罚清单制度

1.2社会治理现代化需求

1.2.1从运动式执法向常态化监管转变

1.2.2跨部门联合执法机制

1.3执法队伍建设现状

1.3.1执法人才短缺问题

1.3.2基层执法人员能力短板

1.3.3执法辅助人员配备不足

二、执法工作机制建设面临的主要问题

2.1执法程序规范化不足

2.1.1程序异化现象

2.1.2程序合法性问题突出

2.1.3执法争议案件分析

2.2执法标准统一性欠缺

2.2.1不同部门、不同地区执法尺度不统一

2.2.2跨区域执法互查发现的问题

2.2.3执法标准碎片化后果

2.3执法与执法监督衔接不畅

2.3.1执法活动与执法监督两张皮现象

2.3.2执法监督回访显示的问题

2.3.3执法争议案件分析

2.4执法科技应用水平不高

2.4.1执法信息化建设存在重硬件轻应用倾向

2.4.2执法办案系统使用率调查

2.4.3跨部门数据共享壁垒

三、执法工作机制建设的目标设定与理论框架

3.1法律价值导向下的机制目标

3.1.1法律效果与社会效果的统一

3.1.2执法行为与立法本意之间的张力

3.1.3规范、公正、高效、文明的总体目标

3.1.4差异化的执