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2025版《煤矿安全规程》执行说明

一、执行基础：规程修订核心背景与适用范围

（一）修订概况

2025版《煤矿安全规程》（以下简称“新《规程》”）经应急管理部第17次部务会议修订通

过，于2025年7月24日以部令第17号公布，自2026年2月1日起正式施行。本次修订

为第16次修订，属于全面系统修订，共六编34章777条，较上一版新增56条、实质性修

改353条，充分吸收了近年来煤矿安全生产经验教训、技术进步成果及国家最新法规要求。

（二）核心立法宗旨

1.保障煤矿安全生产和从业人员人身安全与健康，防范煤矿事故与职业病危害；

2.落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推动煤矿安全从“事后处置”向“事前预防”转

型；

3.规范煤矿生产建设全流程安全行为，为安全监管监察、企业安全管理提供法定依据。

（三）适用范围

在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，所有从事煤炭生产和煤矿建设活动的企业、单位

及从业人员，均必须遵守本规程，包括井工煤矿、露天煤矿、煤矿建设项目等各类涉煤生产建

设主体。

二、执行核心：规程修订重点与关键要求

（一）强化安全管理体系建设

1.组织与人员保障

◦煤矿企业必须配备技术负责人，