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轨道交通配套中长期规划

一、规划背景与发展现状

（一）规划背景

当前我国城镇化率已突破66%，城镇常住人口超过9.2亿，中心城区常住人口超过100万的大城市达89个，城市交通出行需求持续增长，2023年全国城市日均出行总量突破4亿人次，其中公共交通占比仅为38.5%，轨道交通作为大中城市公共交通的骨干，其线网覆盖率、换乘衔接效率与配套保障能力直接决定了城市通勤效率与宜居水平。截至2023年底，全国已有53个城市开通城市轨道交通，运营线路总里程达10862.5公里，累计完成建设投资超过6.2万亿元，轨道交通已经进入从“规模扩张”向“提质增效”转型的关键阶段，配套设施建设滞后于线网建设、衔接效率不足、保障能力不匹配等问题逐步凸显，亟需编制系统性中长期配套规划，统筹各类资源配置，支撑轨道交通网络高效运行。

本规划规划期为2024-2035年，覆盖全国已开通轨道交通运营的53个城市及19个已获批建设规划的在建城市，重点围绕站点接驳、车辆基地综合开发、安全保障、智慧运维、绿色配套五大核心领域，明确发展目标、建设标准与实施路径。

（二）发展现状

1.接驳配套设施供给不足：截至2023年底，我国城市轨道交通站点中，P+R停车场（驻车换乘）泊位总量仅为21.3万个，平均每公里运营线路对应泊位约19.6个，仅相当于东京、伦敦等国际都市水平的17.2%；500米范围内常规公交站点覆盖率仅为82.3%