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能源行业安监科安全员隐患排查整改手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有生产经营单位，涵盖但不限于煤矿、非煤矿山、电力（火电、水电、核电、新能源）、石油天然气、炼化、化工、建材等领域的安监科及各级安全员。具体应用范围包括：

-矿井采掘、通风、排水、运输等系统；

-发电厂主控室、锅炉、汽轮机、输变电设备；

-油气田钻井、采油、集输、储运设施；

-化工装置的工艺管道、反应釜、储罐区；

-各类生产作业现场、设备维护保养过程；

-有限空间作业、动火作业、高处作业等特殊作业环节。

原则上，所有可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染的潜在风险点，均应纳入本手册管理范畴。对于外包单位、租赁单位的安全管理，应参照本手册执行并签订安全生产管理协议。

1.3基本原则

隐患排查整改工作必须恪守以下基本原则：

1.全员参与原则：安全是每个人的责任，从管理层到一线员工，全员需具备隐患识别能力，形成人人都是安全员的工作格局。

2.闭环管理原则：隐患从发现、登记、整改、验收、销号到评估，必须形成完整的PDCA循环，确保每个环节可追溯、可验证。

3.双重预防原则：在风险分级管控的基础上，重点关注重大隐患的排查与治理，实现消除重大隐患、控制一般隐患的目标。

4.预防为主原则：将90%的精力用于隐患排查预防，仅留10%的资源应对突发事故，改变传