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煤矿闭坑生态修复施工（2026版）

第一章总则

一、适用范围

本文件适用于所有井工、露天煤矿完成闭坑程序后的全流程生态修复施工作业，涵盖开采遗留塌陷区、矸石堆、工业场地、取土场、运输道路等所有煤矿附属区域的生态治理施工环节。所有年生产能力30万吨及以上的闭坑煤矿修复项目必须严格执行本文件要求，年生产能力30万吨以下的小型闭坑煤矿可参照本文件结合地方管理要求调整执行。

1.本文件覆盖施工全流程所有作业环节，不包含煤矿正常生产期间的边开采边修复作业内容，仅针对取得闭坑批复后的专项生态修复工程。

2.涉及煤矿闭坑后遗留放射性污染、重金属超标3倍以上的特殊区域，需在本文件基础上结合专项污染治理方案开展施工，相关专项方案需经省级生态环境主管部门组织专家评审通过后方可实施。

二、施工基本原则

所有闭坑煤矿生态修复施工必须遵循“安全优先、生态适配、长效稳定、节约成本”的核心原则，不得随意改变区域原有地形地貌的自然排水走向，不得引入外来入侵物种，不得破坏周边原有生态系统的稳定性。

1.安全优先原则要求所有施工作业必须先处置地质灾害隐患点，再开展地形重塑、植被恢复等后续作业，严禁在未完成危岩体清理、采空区注浆加固的区域开展任何人员进场作业。

2.生态适配原则要求修复后形成的生态系统必须与周边区域原生生态系统类型保持一致，原本为草原的区域不得强行改造为林地，原本为耕地的区域优先复垦为耕地，不