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水利行业水工部监理员水利工程监理手册（执行版）

第1章监理工作总则

1.1监理工作依据

水利工程监理工作依据的法律、法规、规章和标准体系，是确保工程质量和安全的基础框架。现行有效的主要法规包括《中华人民共和国水法》《建设工程质量管理条例》以及《水利工程质量管理规定》。在具体实践中，监理机构必须严格遵循项目批准文件、设计文件和施工合同的核心条款。例如，在大型水库枢纽工程中，监理人员需对照《水利水电工程施工质量验收规范》（SL176-2007）逐项核查单元工程的质量评定，任何偏差都必须在允许偏差范围内。值得注意的是，当国家或行业标准发生更新时，监理工作依据的动态调整机制至关重要——滞后于标准更新的监理工作，其有效性和权威性将受到质疑。以某跨流域调水工程为例，其监理合同中明确要求必须采用2020版《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2020），否则相关监理记录将不被认可。

1.2监理工作目标

监理工作目标的核心是确保水利工程实现安全、合规、优质、高效的综合要求。在安全层面，监理机构需重点把控施工过程中的危险源识别与管控，如某水电站引水隧洞工程，要求爆破振动速度监测频次不得低于每循环2次/小时。质量目标则需分解为分部工程、分项工程和单元工程的三级验收体系，某大型泵站工程曾因单元工程质量评定未达85分而触发合同中的质量保证金扣留条款。进度目标监理通常采用挣值法