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水利行业环保科专员=水污染控制管理手册

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治行动计划》及《水利行业水功能区划管理技术规范》（SL322-2018）等法律法规和行业标准。其中，《水污染防治行动计划》明确要求到2020年，全国地表水水质优良比例（Ⅰ类-Ⅲ类）不低于63%，而水利部《流域水环境综合治理规划》则提出需强化“一河一策”精准管控，对重点排污口实施在线监测覆盖率达100%的硬约束。这些政策框架共同构成了本手册的核心法律与技术支撑。

1.3适用范围

本手册适用于全国范围内水利工程项目及流域管理机构的日常环保工作，涵盖水库、灌区、堤防等水利工程的环境影响评价、施工期污染防治及运行期水污染监控等全生命周期管理。特别强调，对于流域内日排放废水超过50吨的工业点源，必须严格执行本手册中的浓度限值和总量控制要求，而农业灌溉退水则需结合土壤氮磷淋失模型（如DNPR模型）进行过程化管理。

1.4水污染控制管理原则

水污染控制管理需遵循生态优先、总量控制、协同治理三原则。生态优先要求优先保护饮用水源区，其保护红线内禁止新增排污口，现有排污口需在2025年前完成提标改造，确保常规污染物浓度优于III类水体标准；总量控制方面，需基于流域纳污能力和污染源分布，制定分阶段削减计划，例如某典型流域的工