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财政发债工作方案.docx

财政发债工作方案.docx

    财政发债工作方案参考模板

    一、背景分析

    1.1宏观经济环境压力

    1.1.1国内经济增速换挡与需求不足

    1.1.2全球经济复苏乏力与外部不确定性加剧

    1.1.3产业结构调整与转型升级瓶颈凸显

    1.2财政收支矛盾持续扩大

    1.2.1财政收入增速放缓与减税降费政策影响

    1.2.2支出刚性增长与民生保障压力加大

    1.2.3地方财政分化与基层三保压力凸显

    1.3政策导向与战略需求

    1.3.1积极财政政策的定位与要求

    1.3.2重大国家战略的资金保障需求

    1.3.3稳增长与防风险的平衡要求

    二、问题定义

    2.1债务规模与结构失衡

    2.1.1债务总量持续攀升与显性隐性并存

    2.1

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