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研究报告

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新时代中国特色生态文明建设实施方案

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)新时代中国特色生态文明建设指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，紧紧围绕人与自然和谐共生，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。以2019年为例，全国碳排放强度下降3.4%，能源消费结构持续优化，非化石能源消费比重达到15.3%，全国单位GDP能耗下降3.1%，大气、水、土壤污染防治攻坚战取得阶段性成效。

(2)指导思想强调坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。以2020年长江流域生态环境为例，长江干流水质优良比例达到89.1%，较2018年提高6.3个百分点，长江经济带生态环境质量持续改善，体现了生态文明建设取得的显著成果。

(3)指导思想要求强化生态文明建设和绿色发展意识，推动绿色发展方式和生活方式的形成，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。以2021年为例，全国新能源汽车产销量分别达到354.5万辆和352.1万辆，同比增长分别为157.5%和157.6%，新能源汽车销量占汽车总销量的13.4%，绿色出行成为新趋势，充分展示了生态文明建设的强大动力。

2.基本原则