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国家公园生态旅游方案

一、总则

（一）方案目的与依据

为科学、规范、有序地开展国家公园生态旅游活动，在严格保护生态系统原真性和完整性的前提下，合理利用自然资源与人文资源，促进生态保护与社区发展的良性互动，提升公众生态文明意识，依据《中华人民共和国自然保护地法》、《国家公园管理暂行办法》及相关法律法规、政策文件，制定本方案。

（二）适用范围与原则

本方案适用于在国家公园特定区域内开展的，以自然生态系统为主要对象，以生态体验、自然教育、科学考察和文化探访为主要形式，对生态环境负责的旅游活动。生态旅游活动应遵循以下基本原则：保护优先、最小干预；环境友好、资源节约；社区参与、惠益共享；科学规划、分区管理；安全第一、责任明确。

（三）术语定义

“国家公园管理机构”指依法设立，负责国家公园保护、管理和利用的行政或事业法人单位。“生态旅游经营者”指经国家公园管理机构许可，在公园内提供交通、住宿、餐饮、向导、体验活动等服务的法人、非法人组织或个体工商户。“访客”指进入国家公园开展生态旅游活动的个人。“生态旅游特许经营”指国家公园管理机构依据法律法规，通过特定程序授予经营者在一定期限和范围内从事生态旅游经营活动的权利。

二、规划与分区管理

（一）生态旅游功能分区

根据国家公园总体规划，将可用于生态旅游的区域划分为以下功能分区：核心保护区，原则上禁止任何形式的旅游活动；生态保育区，可开展严格控制的科研