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市场监管应急管理工作规范

第一章总则

为建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的市场监管应急管理工作机制，有效预防和应对市场监管领域突发事件，最大程度减少突发事件造成的危害，保障公众生命财产安全和市场秩序稳定，依据国家相关法律法规及上级部门应急预案，结合工作实际，制定本规范。

本规范所称市场监管领域突发事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的涉及食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品质量安全以及市场秩序（如价格异常波动、传销、不正当竞争等）的紧急事件。

应急管理工作遵循以下原则：一是以人为本，预防为主。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，强化风险监测、评估和预警，最大限度预防和减少突发事件发生。二是统一领导，分级负责。在上级主管部门和地方党委政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制。三是依法规范，科学处置。依据有关法律法规，充分发挥专家和专业队伍作用，采用先进技术和手段，提高应急处置的科学性和专业性。四是快速反应，协同应对。加强部门内部及与相关部门的协调联动，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同高效的应急机制。五是公开透明，正确引导。按照有关规定及时、准确、客观发布信息，主动回应社会关切，维护社会稳定。

第二章应急组织体系与职责

建立健全应急组织体系是有效开展应急管理工作的