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2025年电力行业基建部工程师基建工程决算手册

第1章总则

电力行业基建工程决算工作，如同工程项目的“收尾”与“定论”，其严谨性与准确性直接关系到项目投资的效益评估与未来决策的参考价值。如何科学、规范地完成这项工作？以下从编制依据、原则、范围、内容与流程等维度展开阐述，为基建部工程师提供清晰的指引。

1.1编制依据

基建工程决算的编制并非无源之水，而是基于一系列政策法规、技术标准及项目自身的文件记录。国家能源局发布的《电力建设工程竣工决算编制规定》、财政部制定的《基本建设财务管理规定》，以及行业常用的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）等，构成了决算工作的顶层设计。项目合同条款、设计变更单、现场签证记录、材料采购发票等原始资料，则是具体核算的基石。缺乏这些依据，决算数据便如同空中楼阁，难以服众。

经验数据显示，约60%的决算争议源于依据不充分或文件缺失。例如，某输变电项目因设计变更未及时更新台账，导致结算时材料单价与合同约定产生分歧，最终引发prolonged纠纷。因此，确保依据的完整性与权威性，是决算工作的首要前提。

1.2编制原则

决算工作需遵循“真实准确、权责一致、全面完整、及时高效”四大原则。真实准确要求所有数据必须源于实际发生，杜绝虚报、漏报；权责一致强调费用归属与合同约定相符，避免推诿扯皮；全面完整则要求覆盖所有费用科