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研究报告

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“五治融合”让乡村治理更有效

五治融合概述

五治融合的定义

五治融合是指以政治引领为核心，法治保障为底线，德治教化为支撑，自治实践为基础，智治手段为辅助，将这五种治理方式有机结合、协同运作，共同推进乡村治理体系和治理能力现代化的过程。在这个过程中，政治引领强调的是党在农村工作中的领导核心作用，通过党的政策引导、组织协调和制度保障，确保乡村治理沿着正确的政治方向前进。法治保障则要求依法治村，保障村民的合法权益，通过完善法律法规、加强法治宣传教育，构建起乡村治理的法治框架。德治教化注重的是以德治国，弘扬社会主义核心价值观，通过道德教化、文明创建等方式，提高村民的道德素质和文明程度。自治实践强调村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发村民参与乡村治理的积极性和主动性。智治手段则是利用现代信息技术，提高乡村治理的智能化、精准化水平。

五治融合不是简单的五种治理方式的简单叠加，而是要实现相互促进、相互补充、相互协调。在政治引领下，法治保障能够更好地发挥作用，德治教化能够增强法治保障的实施效果，自治实践能够提升德治教化的内生动力，智治手段能够为其他治理方式提供技术支持。五治融合的实施，旨在构建一个多元化的乡村治理体系，实现乡村治理的全面覆盖和协同推进，从而有效提升乡村治理的效能和水平。

五治融合是新时代乡村治理的创新模式，它既符合我国国情，又具