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2025年司法行业检察部检察官案件审查工作手册

第1章检察官案件审查工作概述

检察官案件审查，是检察工作中连接侦查、审判与刑罚执行的关键枢纽。它不仅是法律框架内事实认定与法律适用的重要环节，更是保障司法公正、维护社会秩序、实现国家刑罚权的重要实践。这项工作直接关系到每一个刑事个案的走向，影响着当事人的权利保障与国家法律的尊严。可以说，案件审查的质量，是衡量检察机关法律监督水平的重要标尺。

1.1检察官案件审查工作的性质和任务

检察官案件审查，本质上是一种法律监督活动，具有审查性、判断性和决定性三大特征。它并非简单的程序性流转，而是检察官基于法律赋予的职权，对侦查机关移送的案件材料进行全面、细致的审查判断，进而作出是否提起公诉、不起诉或撤销案件等关键性决定的过程。

其核心任务在于审查证明犯罪事实的证据是否确实、充分。这要求检察官必须严格依照《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，运用证据裁判原则，对控诉方的证据体系进行实质性的审查与判断。实践中，检察官需要重点审查：犯罪事实是否清楚，证据之间是否存在矛盾，证据能否形成完整的证明链，能否排除合理怀疑，最终能否得出唯一且排他的结论——即被告人有罪。

同时，案件审查还肩负着保障诉讼参与人权利的神圣职责。检察官不仅要审查定罪证据，也要关注侦查活动是否合法，是否存在刑讯逼供、非法取证等情形。实践中，据不完全统计，近年来检察机关在审查起诉阶段通过