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建筑业安全管理科安全员隐患排查治理手册

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

本手册适用于建筑工程项目从投标阶段至竣工验收全生命周期的安全管理实践，涵盖但不限于以下场景：

-土建施工阶段（含深基坑、高支模、脚手架等特殊作业）

-装饰装修工程（重点控制高处坠落、有限空间作业风险）

-设备安装阶段（电梯、起重机械等特种设备管理）

-拆除工程（结构稳定性评估与控制）

同时，明确所有参建单位——从建设单位到监理单位，从总包到分包，乃至劳务派遣人员——均须遵守本手册规定。特别强调，交叉作业面必须建立双重检查机制，避免管理真空。

1.3依据

本手册编制严格遵循以下法律法规与技术标准：

1.《中华人民共和国安全生产法》及其最新修订版（2021年修订）

2.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建质〔2018〕31号）

4.行业内部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

重要提示：所有排查标准必须与当地住建部门发布的《危险性较大的分部分项工程清单》保持一致，每年至少更新一次。例如，某地住建委2023年新增了预制构件吊装的专项排查要求，必须同步纳入本手册执行。

1.4原则

隐患排查治理必须遵循四不放过原则，即：

1.事故原因未查清不放过

要求对重大隐患实施