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松花江水量应急调度预案

一、总则

松花江作为东北地区重要的江河，滋养着流域内广袤的土地和万千民众，其水资源安全关乎流域经济社会可持续发展、生态平衡及人民群众切身利益。近年来，受全球气候变化及区域经济社会发展用水需求增长等多重因素影响，流域内极端水文事件发生频率有所增加，旱涝交替、时空分布不均等问题对水资源的统筹调配提出了更高要求。为有效应对可能发生的流域水量异常状况，特别是干旱缺水、突发性水污染事件导致的应急供水等情况，科学、高效、有序地实施水量应急调度，最大限度降低不利影响，保障流域供水安全、生态安全和粮食安全，特制定本预案。

本预案适用于松花江流域内发生或可能发生的，对城乡居民生活、重要工业生产、农业灌溉及关键生态功能造成重大威胁的水量应急事件的预防与处置。应急调度工作遵循“以人为本、生命至上；统一指挥、分级负责；科学调度、精准施策；预防为主、常备不懈”的原则，旨在建立健全统一协调、反应迅速、运转高效、保障有力的水量应急调度机制。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

设立松花江水量应急调度指挥机构（以下简称“应急指挥机构”），负责统一领导、指挥和协调流域内水量应急调度工作。应急指挥机构由流域管理机构、相关地方人民政府及有关部门组成，其主要职责包括：

1.审定并组织实施本预案；

2.分析研判水量应急形势，决定启动和终止应急响应；

3.统一指挥应急调度行动，协调解决