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乡村振兴战略下的农村金融创新发展

一、引言：农村金融是支撑乡村振兴战略落地的核心要素

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，其总要求覆盖产业发展、生态保护、乡风建设、乡村治理、民生改善多个维度，本质上是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，最终实现农业农村现代化。从世界各国的农村发展经验来看，健全高效的农村金融体系是推动乡村发展、缩小城乡差距的重要保障，缺乏金融资源的持续支持，乡村的产业发展、民生改善都将成为无源之水。在所有支撑乡村振兴的生产要素中，资金要素是最具流动性和撬动性的核心要素，无论是乡村产业的培育发展、农村人居环境的整治提升、公共服务的均等化供给，还是农民收入的持续增长，都离不开金融体系的有力支撑。传统的农村金融体系形成于长期的城乡二元结构背景下，在服务理念、产品设计、服务渠道、体制机制等方面都更适配传统小农生产的需求，很难完全覆盖乡村振兴阶段多元化、多层次、长周期的金融需求，这就要求必须持续推进农村金融的创新发展，打通金融资源流向农村的堵点，让更多金融活水精准滴灌到乡村发展的重点领域和薄弱环节。近年来，围绕农村金融服务乡村振兴的相关研究已经形成普遍共识，认为农村金融创新不是简单的业务拓展，而是涉及整个农村金融体系的系统性重构，对破解城乡要素流动壁垒、夯实乡村发展内生动力具有不可替代的作用（温某等，近年）。

二、乡村振兴战略下农村金融发展的内在逻辑与现