政企分离改革工作方案.docxVIP

政企分离改革工作方案模板

一、改革背景与必要性

1.1政策演进脉络

?改革开放以来，我国政企分离改革经历了从“放权让利”到“制度创新”的渐进式探索。1978-1992年，以“放权搞活”为核心，通过扩大企业经营自主权、推行承包经营责任制，初步打破计划经济体制下政企合一的僵化格局，国有企业开始成为相对独立的经营主体。1993-2012年，以建立现代企业制度为目标，通过公司制股份制改革、抓大放小战略，推动政企关系从“行政隶属”向“产权纽带”转变，截至2012年，全国90%以上的国有企业完成公司制改革，国资委监管企业资产总额增长至30.3万亿元，年均复合增长率达16.8%。2013年至今，以“全面深化