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灵活就业人员工伤认定的申请路径

一、灵活就业人员工伤认定的前置基础认知

（一）灵活就业人员工伤的界定标准

随着数字经济的快速发展，我国灵活就业群体规模持续扩大，涵盖网约车司机、外卖配送员、网络主播、家政服务人员、零工从业者等多个类别，截至近年，我国灵活就业从业人员规模已突破2亿人，占就业总人口的比重超过四分之一（人力资源和社会保障部，2023）。与传统建立劳动关系的职工不同，灵活就业人员的工伤界定分为两种情形：一是与用人单位存在事实劳动关系的，直接适用《工伤保险条例》中规定的工伤认定标准，即在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害，患职业病，上下班途中遭遇非本人主要责任的交通事故等情形均可认定为工伤；二是未建立劳动关系的新业态灵活就业人员，目前暂未纳入全国统一的工伤保险保障范畴，仅在职业伤害保障试点地区可享受对应保障，这类人员的工伤一般界定为“在提供约定服务的过程中，因执行工作任务受到事故伤害、意外伤害或患职业病”（中国社会保障学会，2022）。需要注意的是，故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀等情形，无论属于哪类就业形态，均不能认定为工伤。

（二）工伤认定申请的核心前提条件

灵活就业人员申请工伤认定，首先要明确自身的就业属性与参保情况，这是选择申请路径的核心依据。第一类是与平台、雇主存在事实劳动关系的灵活就业人员，这类人员虽未签订书面劳动合同，但实际受用人单位的制度管理，劳动报酬由