2025年水利行业水利部水利员河道巡查管理手册.docxVIP

2025年水利行业水利部水利员河道巡查管理手册

第1章河道巡查管理总则

1.1河道巡查管理意义

河道巡查管理是保障防洪安全、河湖健康、水资源可持续利用的基础性工作。没有及时有效的巡查，堤防隐患可能演变为溃决险情，河道“四乱”（乱占、乱建、乱堆、乱倾）问题可能持续恶化，甚至威胁到下游群众的生命财产安全。例如，2023年某省因巡查不到位导致河道内非法采砂活动猖獗，最终引发河岸坍塌，直接经济损失超千万元。可以说，巡查管理的成效直接关系到“保安全、护生态、促发展”三大核心任务能否落地。其意义不仅在于发现问题，更在于“防患于未然”，通过动态监控将风险消弭在萌芽状态。

1.2河道巡查管理目标

1.3河道巡查管理原则

巡查管理必须遵循三大原则：一是合法性，所有巡查活动须严格依据《中华人民共和国河道管理条例》《水利工程安全管理条例》等法规执行，执法依据需明确标注，例如现场勘测必须使用经CMA认证的测量设备；二是系统性，将巡查与水情、工情、险情数据结合，建立“人巡+技巡+遥感”的立体化巡查模式，如某地试点显示，技巡效率较传统人工巡查提升60%；三是协同性，明确河长制、网格化管理中各部门分工，如应急管理部门负责汛期险情巡查，自然资源部门负责河道内违法用地核查，需通过联席会议机制实现信息共享。

1.4河道巡查管理职责

职责划分需细化到岗位：一线巡查员需具备“三查七知