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农村河道管护人员考核管理制度

总则

农村河道管护的核心短板从来不是资金投入不足，而是考核约束不到位导致的“雇人不干事、干事不达标”问题，所有考核规则必须直接对接薪酬发放、岗位续聘与问责追溯，杜绝纸面考核。

适用范围：本制度适用于本乡镇范围内所有通过公益性岗位招录、第三方服务外包、村集体聘用等方式，承担县级支流、乡级河道、村级塘坝、灌溉沟渠日常管护职责的专职/兼职人员，含巡河员、河道保洁员、岸线管护员（以下统称管护人员）。跨村河道按行政边界划定责任段，逐人签订《河道管护责任状》，明确管护范围、长度、标准，确保无责任盲区。

考核原则

量化可测原则：所有考核指标100%可通过现场核查、巡河系统溯源、群众举证核验，不设置“思想觉悟高”“工作态度积极”等无明确判定标准的主观打分项，所有扣分、加分必须附可追溯的实证材料。

薪考挂钩原则：管护人员薪酬总额的40%作为绩效资金，与考核结果直接绑定；考核扣减的绩效资金全部纳入乡镇河道管护奖励池，用于优秀管护人员的奖励与举报奖励发放，不得截留、挪作他用。

分级负责原则：按照RACI责任矩阵明确各主体职责边界，乡镇河长制办公室（以下简称乡镇河长办）承担考核主体责任，村级河长承担日常监督责任，县河长办承担抽查复核责任，避免责任真空。

考核周期

月度考核：每月25日至次月3日完成上月管护工作考核，考核结果作为月度绩效发放依据；

季度复核：每季度首月5日前完成