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红色旅游资源开发管护实施方案

红色旅游资源的开发管护必须坚守“保护优先、史实准确、以红育人”的底线，坚决杜绝过度商业化、娱乐化、庸俗化倾向，实现社会效益优先、社会效益与经济效益相统一。本方案实施周期为2025—2027年，覆盖县域内所有革命时期、建设时期、改革时期形成的红色资源，核心量化目标为：完成全部红色资源定级建档，国家级/省级革命文物保护单位本体完好率100%，市/县级文保单位完好率≥98%；年均接待红色研学团队不低于12万人次，带动沿线12个重点行政村集体年均增收不低于15万元；红色旅游场所游客满意度≥90%，全年无重大文物损毁事件、无涉红负面舆情事件、无安全责任事故。所有开发管护工作必须遵循四项原则：一是史实为根，所有展陈、讲解、演艺内容必须经同级党委党史研究室审核，严禁戏说英烈、虚构史实；二是最小干预，革命文物修缮严格遵循不改变文物原状的要求，尽可能保留历史原真性信息；三是共建共享，管护责任下沉到村，收益按固定比例反哺属地群众，避免“政府投钱、企业赚钱、群众旁观”的错位；四是分类施策，针对旧址类、纪念设施类、非物质类、建设时期类资源匹配差异化开发管护模式，杜绝“刷红墙、挂红旗、卖纪念品”的千篇一律式开发。

精准的资源底数、清晰的权属边界是所有开发管护工作的前提，模糊的台账和交叉的责任必然导致开发失序、管护缺位。方案印发后60日内必须完成全域红色资源拉网式普查确权，分三个