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医院改扩建项目实施指南（2026版）

第一章总则与指导思想

随着医疗技术的飞速发展以及人民群众对健康服务需求的日益增长，医疗卫生机构面临着从规模扩张向质量效益型转变的关键时期。医院改扩建项目不仅是物理空间的重塑，更是医疗流程的再造、服务模式的升级以及管理效能的提升。本指南旨在为2026年及以后启动的医院改扩建项目提供一套系统化、标准化、可落地的实施策略，确保项目在合规的前提下，实现医疗价值、社会效益与经济效益的最大化。

1.1核心原则

医院改扩建必须坚持“以患者为中心，以医护为核心”的核心理念。在实施过程中，应遵循以下四大原则：

第一，整体规划，分步实施。必须基于医院未来5至10年的发展战略进行顶层设计，避免反复拆建造成的资源浪费。在资金预算或运营压力较大的情况下，可采用“一次规划、分期建设”的策略，确保医院业务在建设期间的连续性。

第二，功能优先，工艺导向。建筑空间必须服务于医疗工艺流程。摒弃“先盖楼后填功能”的传统误区，将医疗工艺设计（工艺流程、设备选型、科室配置）前置，作为建筑设计的依据，确保流线科学、洁污分区明确。

第三，智慧赋能，绿色低碳。深度融合5G、物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术，构建智慧医院基础设施。同时，严格执行国家碳达峰、碳中和要求，采用节能建材、可再生能源利用及智能楼宇控制系统，打造绿色低碳医疗建筑。

第四，安全韧性，平急结合。强化医院建筑的结构