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2026年防汛抗旱应急处置工作方案

一、总体工作目标

（一）适用范围

本方案适用于所辖行政区域范围内2026年度全时段洪涝灾害、干旱灾害及次生衍生涉水突发事件的应急处置全流程工作，所有参与防汛抗旱应急处置的属地管理部门、应急救援队伍、物资保障单位、技术支撑机构均需严格遵照本方案条款执行，无特殊情况不得擅自调整处置流程及权责边界。

（二）核心工作准则

坚持人民至上生命至上，提前预判防救结合，分级响应属地为主，协同联动全域覆盖的核心准则，所有处置动作均以优先保障群众生命财产安全为核心前提，统筹兼顾公共设施运维、农业生产保收、生态环境稳定等多重目标，最大限度降低灾害造成的各类损失。

二、组织架构及各方权责

（一）协同参与主体

明确甲方为属地防汛抗旱主管牵头部门，对应填写区域为甲方：____________________，乙方为全域范围内承担防汛抗旱具体处置执行职能的协同参与单位，对应填写区域为乙方：____________________。甲乙双方作为本方案的共同执行主体，承担全域2026年度防汛抗旱应急处置工作的全部相关责任，未纳入本方案的其他参与单位需接受甲乙双方的统一管理调度，不得独立开展超出权责范围的处置动作。

（二）甲方责任义务

甲方统筹全域防汛抗旱应急处置的整体调度权限，负责定期组织全域隐患排查、处置队伍培训、联合演练开展，统一对接气象、水利、自然资源等跨部门的监测数据汇总