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研究报告

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关于“十五五”规划问题的研究

一、十五五规划概述

1.1十五五规划背景及意义

我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，发展环境复杂多变，不稳定性不确定性增大。在这个背景下，编制和实施“十五五”规划具有十分重要的意义。首先，它是我国经济社会发展的重要指引，明确了未来五年的发展方向和目标任务，有助于凝聚全党全国各族人民的力量，形成推动国家发展的强大合力。其次，“十五五”规划是对党的十九大以来我国发展实践的科学总结和系统谋划，有利于巩固拓展全面建成小康社会成果，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。再次，编制实施“十五五”规划是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要举措，有助于推动我国治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，经济实力大幅提升，科技创新能力不断增强，民生福祉持续改善。然而，我们也必须清醒地认识到，当前我国发展面临着一些突出矛盾和问题，如经济增长速度放缓、结构性矛盾突出、科技创新能力有待提高、区域发展不平衡等。这些问题制约了我国经济社会发展的质量和效益。因此，编制实施“十五五”规划，必须立足当前、着眼长远，全面分析我国发展的内外部环境，深刻把握发展规律，提出切