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2026年工业企业碳减排专项行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家“双碳”战略部署，立足工业高质量发展全局，聚焦高耗能高排放重点行业，坚持系统观念、分类施策、协同推进，以技术创新为核心动力，以政策激励为重要支撑，以严格监管为保障手段，加快推动工业企业绿色低碳转型，大幅降低工业领域碳排放强度，构建高效、清洁、循环、低碳的工业体系，为实现国家碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

（二）主要目标

到2026年末，规模以上工业单位增加值能耗较基准年下降12%以上，规模以上工业单位增加值碳排放较基准年下降15%以上。重点行业碳减排成效显著：钢铁行业吨钢碳排放较基准年下降8%以上，电炉钢占比提升至25%以上；水泥行业熟料单位产品碳排放较基准年下降6%以上，替代原料使用比例达到20%以上；化工行业重点产品单位碳排放较基准年下降7%以上，生物质原料替代化石原料比例达到8%以上；有色金属行业电解铝吨铝碳排放较基准年下降5%以上。同时，培育国家级绿色工厂300家以上，打造100条绿色供应链，工业领域可再生能源消费量占比提升至18%以上，重点行业低碳技术普及率达到60%以上。

二、重点行业碳减排攻坚行动

（一）钢铁行业低碳转型

聚焦钢铁行业流程结构优化与能效提升，全面推进短流程炼钢工艺替代。鼓励钢铁企业加大废钢资源回收利用力度，完善废钢加工配送体系，通过建立区域废