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电信网间互联争议处理规程

第一章总则

为建立公正、高效、规范的电信网间互联争议解决机制，保障电信业务经营者的合法权益，维护电信市场的公平竞争秩序，促进电信行业健康持续发展，依据《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，特制定本处理规程。本规程旨在明确争议处理的原则、机构、程序与标准，为互联争议的解决提供清晰、可操作的路径，确保互联互通工作的顺利实施。

互联争议是指电信业务经营者之间因实现电信网间互联，在互联技术方案、工程进度、费用分摊、互联质量、结算方式、互联时限以及其他相关事项上产生的分歧与纠纷。处理此类争议应遵循以下基本原则：首先，必须严格遵守国家法律法规、行业政策与技术标准，确保互联互通的合法性与合规性；其次，坚持公平、公正、公开的原则，保障各方当事人在争议处理过程中的平等地位与权利；再次，强调效率原则，力求在合理期限内解决争议，避免因争议久拖不决而影响网络畅通与服务质量；最后，鼓励协商解决，将行政协调作为前置程序，尊重企业的自主协商权。

负责受理与处理电信网间互联争议的机构为国家电信主管部门或其授权的省级通信管理机构下设的专门争议协调机构。该机构应具备专业性与独立性，其组成人员应包括技术、经济、法律等方面的专家，确保裁决的专业水准与公信力。争议处理机构的主要职责包括：受理符合规定的互联争议申请；组织调查、核实争议事实；主持调解与协调；在调解无效时，依法作出行政决定；监督行