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行政行业办公室秘书行政公文写作手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

本手册适用于各级党政机关、事业单位、国有企业等行政系统的办公室秘书及行政助理岗位。具体涵盖以下工作场景：

-对内通知发布（如会议通知、放假安排）

-对外函件往来（如请示报告、回复函）

-决策性文件起草（如工作计划、总结报告）

-日常事务性文书（如值班安排、费用报销单）

特别强调，适用于涉密文件处理时，必须参照《国家秘密文件保密管理规定》，其写作规范需在此基础上额外增加三密标记标注（核心机密、机密、秘密）。实践中发现，超过50%的行政纠纷源于跨部门公文传递时关键信息遗漏，本手册通过分级要素清单确保要素完整性。

1.3基本原则

公文写作需严格遵循准确规范、简洁明了、严谨有序三大原则。

1.准确规范要求表述必须与实际情况完全吻合，数据引用需经二次核验。例如某市局因数据错误发布的政策调整通知，最终导致3个区县配套措施失效，直接经济损失超200万元。

3.严谨有序指结构层次分明，各要素位置固定，如主送机关必须置于标题下方顶格书写，不得出现同志：请阅等不规范称谓。某省厅因违反此原则被通报批评的案例，至今仍作为行业警示案例留存。

1.4主管部门

各级行政单位办公室秘书的公文写作工作，由本单位的办公室（或综合管理部）统一归口管理。

-直属领导