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事业单位突发事件应急处置总预案

总则

突发事件处置的核心目标是在最短时间内控制事态扩散，优先保障人员生命安全，最大限度减少财产损失与公共服务中断，避免衍生舆情风险。本预案严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规要求，适用于单位直属办公区、对外服务窗口、附属职工宿舍区、对外出租经营点位范围内发生的所有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的处置工作。应急处置必须严格遵循四项优先级原则：一是生命至上，所有动作的排序为人员疏散救援危险源控制公共财产保护重要档案与数据抢救舆情应对，必须为所有施救人员配备符合标准的个人防护装备，严禁在无防护状态下盲目施救造成次生伤亡；二是分级匹配，根据事件严重程度启动对应等级响应，严禁低事件高响应造成公共资源浪费，严禁高事件低响应导致事态扩大；三是属地联动，事发后第一时间对接属地公安、消防、卫健、应急管理等专业部门，严禁单位内部“自行消化”迟报瞒报；四是平急衔接，年度应急管理专项经费占公用经费比例不低于1%，应急物资每月盘点、每季度校验，应急队伍每季度训练、每半年综合演练，确保应急状态下随时可调可用。预案修订设置三类触发条件，满足任意一类必须在15个工作日内启动修订：一是单位组织架构调整、办公场地搬迁、服务功能发生重大变化；二是事件处置或演练复盘发现预