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养老院综合安全生产应急预案

一、总则

养老机构作为高龄、失能、半失能等弱势群体密集居住的场所，其应急体系的核心在于“快速响应、重防联控、生命至上”，绝非纸面文章。任何预案的制定都必须以“护理人员是否能看懂照做”为唯一检验标准。

1.1适用范围

本预案适用于本养老院全院区域内可能发生的火灾、食品中毒、老人走失、突发疾病、设施设备故障等突发安全生产事件的预防、预警、响应与处置。

1.2工作原则

生命至上，先救人后救物。

统一指挥，分级负责。院长为第一责任人，各行动小组按预案设定的RACI（责任分配矩阵）机械执行。

黄金时间原则：接警后3分钟内完成初期处置，5分钟内完成局部疏散，120分钟内完成食品留样封存。

二、应急组织机构及职责

应急组织架构的效能取决于权责边界的绝对清晰，临阵指挥的独断性与执行层面的机械性是救命的底层逻辑。现场严禁“民主讨论”，必须实行“指令-执行”的单向闭环。

2.1应急指挥部

总指挥由院长（张某某，电话：138******）担任，负责发布I/II级应急响应指令，调动全院资源，对接外部救援力量（119、120、110及上级民政局）。

2.2行动小组及职责

下设四个行动小组，接警后3分钟内自动到岗集结：

疏散引导组：由护理部主任任组长，负责按“先重病区、后轻病区”原则引导人员撤离，清点人数，严禁遗漏失能老人。