4416_从“项目等地”到“地等项目”——株洲市“十五五”时期提升空间要素保障效能的改革路径.pdf

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从“项目等地”到“地等项目”

——株洲市“十五五”时期提升空间要素保障效能的改革路径

宁祺美,夏慧君,谢鹏,玉智华,傅丽华

[摘要]聚焦株洲市土地资源紧约束发展背景,探究城市从被动保障的“项目等地”向主动供给的“地等项目”的治理范

式转型路径。系统剖析株洲市发展过程中面临的增长放缓与结构错配、存量用地低效利用、职住空间分离、土地资源约束趋紧、

跨区域协调失衡等“项目等地”核心发展困境。构建“战略—空间—要素”三位一体协同治理模型,阐释通过“战略引领”

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