土地政策：第2章中国土地制度概述.pptxVIP

;2.1土地制度含义;土地制度内涵;2.2古代土地制度;2.2.1西周“井田制”;

西周各级统治者把井田分为三类：

（1）他们把其中最好部分留给自己，叫“公田”，驱使奴隶集体耕种；

（2）把距城市较近的郊区土地，以田为单位分给和统治者同族的普通劳动者耕种；

（3）把距离城市较远、土质瘠薄的坏田，分给住在野外的庶人。

;井田制既作为诸侯百官的俸禄等级单位，又作为控制奴隶的计算单位。井田制下的土地一律不准买卖，只能由同姓依照嫡庶的宗法关系去继承。耕种井田的农业奴隶也随着土地同属于奴隶主阶级所有，终生不得离开土地，更不准转业。

春秋晚期，铁器使用和牛耕推广极大程度地提高了生产力水平，促使井田制逐步瓦解。;2.2.2秦汉私有制与三国“屯田制”;三国时期，由于战事频繁，魏、蜀、吴三国普遍实行屯田制。屯田有民屯和军屯两种形式：

（1）民屯是把召募来的流民和收编的黄巾军家属按军事制度编制起来，专门从事农业生产；

（2）军屯又叫兵屯，是由军队进行的屯田，由大司农派度支校尉、度支都尉到军屯所在地管理军队屯田。其编制仍以军队的营为单位，每营有佃屯田兵六十人。;屯田制使有限的生产资源得到了高效率的分配使用：民屯制把这些劳动力安置在国有土地上从事生产，充分利用了既定的生产资源；军屯也有效解决了军粮供应问题。

曹魏末年，屯田制对统治者来说已经无利可图，于是司马炎于魏咸熙元年（265年）宣布：“罢