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能源节约与资源循环利用计划

能源节约与资源循环利用计划

能源节约与资源循环利用计划需要从产业运行、城乡建设、公共体系和生活消费等多个层面同步推进，把节约优先、循环利用、绿色低碳的理念转化为可落地、可考核、可复制的具体行动。当前资源约束趋紧、能源消费结构仍需优化、废弃物产生量持续增长，单纯依靠末端治理已经难以支撑高质量发展要求，必须把能源节约与资源循环利用作为转变发展方式、提升资源效率、改善生态环境、增强产业竞争力的重要抓手。各类园区、企业、公共机构、社区和家庭都应当在源头减量、过程控制、回收利用、再生利用、协同处置和能力建设方面形成闭环，使能源从生产到消费的全过程更加高效，使资源从获取、使用到废弃的全周期更加循环，使节能降环举措从示范试点走向规模化应用。只有把技术路径、管理机制、市场激励、社会参与和法治保障结合起来，才能构建起投入可控、运行可持续、效益可感知的能源节约与资源循环利用格局，进而在保障生产生活需要的同时，降低单位产出能耗和物耗，减少温室气体与污染物排放，提升生态系统承载能力和城市运行韧性。

一、技术创新与设施升级在能源节约与资源循环利用计划中的作用

（1）能效提升技术与智能能源管理系统的深化应用。能源节约首先要解决用能看不见、管不到、调不精的问题，因此应当加快建设覆盖重点用能单位和公共空间的智能能源管理系统。系统要通过智能电表、水表、气表、热表以及设备级传感器采集用能数