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研究报告

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国家海洋信息中心关于海洋智库2026年度(第一批)面向社会委托研究课题的

一、海洋战略与政策研究

1.1海洋战略规划与实施研究

(1)海洋战略规划是海洋强国建设的重要基石。近年来，我国海洋经济持续快速发展，海洋产业规模不断扩大，海洋资源开发利用水平不断提高。然而，海洋战略规划与实施过程中仍存在一些问题，如海洋资源开发与保护不平衡、海洋生态环境恶化、海洋权益争端等。据国家海洋信息中心统计，2019年我国海洋生产总值达到8.89万亿元，同比增长6.7%，但与此同时，我国近岸海域生态环境状况仍不容乐观，污染问题突出，海洋生态红线区域面积仅为全国海洋面积的15.6%。

(2)为有效推进海洋战略规划与实施，我国政府采取了一系列措施。例如，2018年，国家发布了《海洋经济发展“十三五”规划》，明确了海洋经济发展的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。同时，我国还积极推进海洋生态文明建设，加强海洋生态环境保护与修复，实施海洋环境整治行动。以2019年为例，我国共开展了50余项海洋生态修复项目，累计修复面积超过5万亩。

(3)案例一：我国在南海问题上的海洋战略规划与实施。我国政府始终坚定维护国家海洋权益，积极推进南海问题的和平解决。在南海问题上，我国政府坚持“主权属我，共同开发”的原则，推动与周边国家开展海洋合作。2016年，我国与东盟国家签署了