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水利行业工程科安全员水利工程建设安全手册

第1章总则

1.1编写目的

水利工程建设现场复杂多变，安全风险无处不在。高处作业、深基坑开挖、大型机械操作等环节稍有不慎，便可能引发坠落、坍塌、机械伤害等事故。本手册旨在通过系统化的安全规范与技术指导，明确安全管理的核心要求，减少人为失误，降低事故发生率。安全不是口号，而是用制度、措施和意识构筑的防线。

1.2编写依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利水电工程施工安全技术规程》（SL742-2017）等法律法规及行业标准，结合水利工程建设特点，总结近年来的事故案例与安全管理经验，形成本手册。例如，2022年某水利工程因临边防护缺失导致3人坠落身亡，此类事件警示我们必须严格执行“防护优先”原则。

1.3适用范围

本手册适用于全国范围内的水利工程建设单位、监理单位、施工单位的现场安全管理。涵盖从项目筹备、施工准备到竣工验收全过程的安全生产控制，重点包括：

-水工建筑物施工（如大坝、堤防、隧洞）

-勘探与测量作业

-水下工程（围堰、导流洞）

-设备安装与调试（如闸门、水泵机组）

-临时用电及交通运输管理

1.4安全管理方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全第一，意味着事故发生时必须优先保障人员生命安全；预防为主，要求通过风险