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海洋塑料污染的“源头减量”策略（限塑令可降解）

一、引言

覆盖地球七成以上表面积的海洋，是支撑全球生态循环、孕育人类文明的重要空间，也是人为活动产生的各类污染物的最终汇。在所有海洋污染物中，塑料因化学性质稳定、降解周期极长、累积效应显著，已成为威胁海洋生态安全的头号人为污染源。过去数十年间，全球范围内围绕海洋塑料污染开展了大量末端治理实践，包括海面垃圾打捞、海滩清洁、入海垃圾拦截等，但这些行动始终未能扭转海洋塑料负荷持续增长的趋势。越来越多的科学研究与治理经验表明，海洋塑料污染治理的根本突破口不在海洋之中，而在陆地源头，只有将治理环节从“事后清理”前移到“源头减量”，才能从根本上截断塑料垃圾入海的通道。其中，以强制性限塑政策为核心的需求侧管控、以可降解材料为核心的供给侧替代，是源头减量策略的两大核心支柱，二者相互配合、协同发力，再配套多元参与的保障机制，才能构建起覆盖塑料全生命周期的污染防控体系，真正实现海洋生态系统的长效保护。

二、海洋塑料污染的治理困境与源头减量的核心定位

（一）海洋塑料污染的累积性生态与健康风险

从全球尺度看，塑料的大规模生产应用已经有近百年历史，随着塑料产量的持续攀升，进入海洋环境的塑料废弃物规模也在不断增长。联合国环境规划署发布的全球海洋污染评估报告显示，每年有近两千万吨塑料废弃物通过河流输入、沿海排放、海上作业丢弃等途径进入海洋，占海洋全部人为垃圾总量的