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金属非金属矿山安全规程实施指南（2026版）

在深入推进矿山行业高质量发展的背景下，金属非金属矿山安全生产面临着从“事后追责”向“事前预防”、从“传统经验管理”向“数字化精准管控”的深刻转型。本指南旨在为矿山企业及安全监管人员提供一套系统化、可落地的安全规程实施操作框架，全面覆盖露天开采、地下开采、尾矿库管理、通风与机电系统、应急救援及智能化建设等核心领域，以指引矿山企业在复杂地质条件和多变作业环境中构建坚实的安全防线。

第一章总体要求与安全管理体系建设

矿山企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全发展理念融入矿山规划、设计、建设、生产、闭坑的全生命周期。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，需全面履行法定职责，建立健全全员安全生产责任制。

1.1安全责任体系与机构设置

矿山企业应当依法设立专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全管理人员数量应与矿山生产规模相适应，且必须具备矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上专业技术职称，并具有三年以上矿山一线工作经历。企业需建立从矿长、总工程师到区队长、班组长直至一线作业人员的纵向到底、横向到边的责任矩阵，明确各层级、各岗位的安全职责、考核标准与奖惩办法。

1.2风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制

双重预防机制是矿山安全管理的核心抓手。企业需定期开展全面的安全风险辨识，运用LEC法或LS法评估风