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石油化工行业安全环保部安全员危险作业管理手册

第1章危险作业管理总则

1.1危险作业管理目的

在石油化工行业，危险作业如动火、进入受限空间等，一直是安全生产管理的重中之重。这些作业伴随的高风险性，可能导致严重的人员伤亡、财产损失以及环境污染。管理目的究竟为何？简而言之，危险作业管理的核心目标在于通过系统化的风险辨识、评估与控制，将作业风险控制在可接受水平以下。这不仅是遵守法规的基本要求，更是企业实现本质安全、保障员工生命安全、减少事故损失的关键举措。具体而言，需通过建立科学的管理体系，确保每项危险作业都有明确的审批流程、有效的控制措施和完备的应急准备，最终实现零事故、零伤害的卓越安全绩效。

1.2危险作业管理范围

危险作业管理覆盖石油化工企业内所有具有潜在危害性的作业活动。具体范围包括但不限于：动火作业（如焊接、切割、热处理等）、高处作业（作业高度基准面2米及以上）、受限空间作业（如储罐、管道、地坑等进入）、破土作业（挖掘、沟槽开挖等）、吊装作业、临时用电作业、高处坠物风险作业等。这些作业之所以被纳入严格管理，是因为它们普遍存在能量失控（如高温、高压、电流）、有毒有害物质暴露、机械伤害、坠落等风险。例如，一项动火作业若发生在易燃易爆区域且未执行动火许可制度，其爆炸风险可能高达10^-3量级，远超一般作业场所的允许限值。因此，本手册所定义的危险作业，均需严格执行相应的管理