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2026年中国养老服务与银发经济白皮书(2篇)

2026年我国60岁以上老年人口总量突破2.9亿，占总人口比重达20.7%，其中65岁以上老年人口达2.1亿，占比达15.1%，失能半失能老年人口超4800万，养老服务供给体系与银发经济产业规模双升态势正式确立。

一、养老服务体系建设核心运行成效

1.兜底养老保障网络持续筑牢。全国特困人员供养服务机构共1.9万家，床位总量达192万张，实现所有县（市、区）至少有1所县级特困供养机构的全覆盖目标，特困老年人集中供养率达62%，分散供养的特困老年人每月探访率达100%。2023-2026年中央财政累计投入养老服务补助资金超1200亿元，重点支持困难老年人养老服务补贴、护理补贴制度建设，截至2026年底，两项补贴分别覆盖3200万、1800万困难老年人，补贴标准较2022年平均提升42%。针对农村留守老年人、空巢老年人的关爱服务体系基本建成，全国共配备村级养老服务协管员32万名，2026年累计开展探访服务超2.1亿人次，及时处置老年人突发困难事件超170万起。

2.居家社区养老服务供给大幅扩容。全国累计建成“一刻钟养老服务圈”1.2万个，地级市覆盖率达92%，其中长三角、粤港澳大湾区等重点区域实现全覆盖。全国街道级综合养老服务中心共8700家，社区养老服务站点超32万个，覆盖率达94%，可提供助餐、助浴、助洁、助医、助行等上门服务的站点占比