非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册.docxVIP

非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册

一、总则

(一)目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化非煤矿山企业安全生产主体责任落实，有效辨识、评估、管控生产过程中的安全风险，及时排查治理事故隐患，防止和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范，结合非煤矿山行业特点，制定本手册。

(二)适用范围与原则

本手册适用于各类非煤矿山企业（包括金属非金属矿山、尾矿库、地质勘探单位等）的安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作。企业应结合自身实际，细化落实本手册要求。

工作原则：坚持生命至上、安全第一；坚持全员参与、分级负责；坚持系统管控、精准施策；坚持动态管理、持续改进。

(三)核心定义

1.安全生产风险（简称风险）：生产经营活动中存在的可能导致事故发生和造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的潜在危害。

2.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

3.事故隐患（简称隐患）：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷。

4.隐患治理：消除或控制隐患的活动或过程。

二、组织机构与职责