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生态保护补偿项目现场核验规程

1.总则

本规程的核心价值在于切断“只拿钱不保护”的利益链条，确保每一笔生态补偿资金对应可监测、可核查的生态增量，而非停留在纸面的规划承诺。

1.1适用范围

本规程适用于中央及省级财政转移支付安排的生态保护补偿资金支持项目的竣工验收核验、阶段性成效核验及抽查复核。涵盖林地保护、湿地修复、矿山生态修复、小流域治理、生物多样性保护五大类工程。

1.2核验原则

实地优先原则：严禁仅凭项目实施单位提供的航拍图斑或竣工报告出具合格结论。所有核心工程量与生态指标必须通过现场实测、实量、实拍获取，影像资料必须附带RTK（实时动态差分）经纬度与时间水印。

穿透式核验原则：不仅核查工程表层完成率，必须穿透至土壤理化性质、植被存活率、水文连通性等底层生态机理指标，验证生态系统服务功能是否实质性提升。

1.3核验组织与职责(RACI)

核验工作由省级生态保护补偿工作领导小组办公室牵头，组建不少于5人的跨专业核验组（含生态学、水利、林业、财务专家），实行组长负责制。

任务节点

实施单位

核验组

监管部门

第三方检测

现场实测与取样

R(负责)

A(批准)

I(知情)

C(咨询)

数据比对与复核

C(咨询)

R(负责)

A(批准)

I(知情)

异常判定与定性

I(知情)

R(负责)

A(批准)

C(咨询)

2.核验前置准备

核验的成败往往取决