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网络平台内容审核标准制定与执行

一、网络平台内容审核标准制定的核心价值与现实动因

（一）维护网络空间公共秩序的必然要求

随着互联网的普及，我国网民规模已经突破十亿，网络空间已经从单纯的信息传播工具演变为亿万民众共同活动的公共场域，日常社交、信息获取、消费娱乐、政务办理等各类社会活动都在网络空间有对应的落地场景，与之相伴的是网络内容的井喷式增长，各类平台每天新增的文本、图片、音视频内容总量超过数十亿条，内容质量良莠不齐的问题也日益凸显（中国互联网络信息中心，2023）。如果没有明确的审核标准作为内容准入的底线，各类违法违规、低俗不良内容就会肆意传播，轻则扰乱网络空间的正常交流秩序，重则引发社会层面的恐慌情绪，比如不实的公共事件谣言、诱导极端行为的不良内容、针对特定群体的歧视性言论等，都会直接损害公共利益。内容审核标准本质上是网络空间的公共行为规则，明确了内容传播的边界，是维护网络空间公共秩序的基础性支撑，只有所有内容生产传播主体都遵守统一的规则，才能保障网络空间的有序运行。

（二）压实平台主体责任的法定依据

近年来我国陆续出台了一系列网络治理相关的法律法规，明确要求网络内容服务平台承担内容管理的主体责任，对平台上发布的内容负有审核义务，而清晰的审核标准是平台履行主体责任的核心依据（国家互联网信息办公室，2019）。如果没有明确的审核标准，平台的内容管理工作就会陷入无据可依的状态，既可