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节能评估报告编制指南（修订版）

本指南依据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号）、《中华人民共和国节约能源法》、GB/T2587-2019《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T34849-2017《固定资产投资项目节能评估和审查通则》等现行法规标准修订，替代此前发布的2018版编制指南，所有需开展节能审查的固定资产投资项目编制节能评估报告时必须严格执行本指南要求。

第一章总则

一、编制目的

1.落实能耗总量和强度双控管控要求，从项目源头把控能源消费增量，杜绝高耗能低水平项目盲目落地。

2.统一全国范围内节能评估报告的编制深度、数据口径、评审标准，消除不