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可计算一般均衡（CGE）模型在政策模拟中的应用

公共政策的制定从来都是一个复杂的系统工程，一项政策从设计、出台到落地，往往会沿着产业链、收入链、价值链传导到经济系统的各个角落，产生超出政策初始目标的连锁反应。如果在政策设计阶段只关注直接目标、忽略系统层面的传导效应，很可能出现“政策初衷很好但落地效果不及预期”，甚至产生意料之外负面冲击的情况。随着国家治理体系和治理能力现代化的持续推进，政策制定过程对量化评估工具的需求不断提升，需要在政策出台前通过科学的方法模拟全域影响、预判潜在风险、优化方案设计。可计算一般均衡模型作为一种建立在坚实经济理论基础上的量化分析工具，凭借其多主体、多市场、全链条的刻画能力，成为当前政策模拟领域应用最广泛的分析工具之一，为全球多个国家的财税、贸易、环境、民生等领域的政策设计提供了重要的技术支撑。本文将从CGE模型的核心逻辑出发，梳理其适配政策模拟需求的内在特征，总结其在多领域政策模拟中的实践应用，分析当前应用中存在的局限并提出未来优化方向，为进一步发挥CGE模型在科学决策中的作用提供参考。

一、CGE模型的核心逻辑与政策模拟适配性

对CGE模型的理解需要从理论源头入手，厘清其核心架构与运行逻辑，才能准确把握这一工具适配政策模拟需求的根本原因，避免在应用中出现方法错配的问题。

（一）CGE模型的理论溯源与核心架构

CGE模型的理论源头可以追溯到古典经济学提出