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全民健身公共服务体系的均等化建设

全民健身是关系全体人民健康福祉的重要民生事业，构建均等化的全民健身公共服务体系，是落实全民健身战略、推进健康中国建设的核心任务，也是实现基本公共服务均等化、促进社会公平正义的重要内容。近些年，我国全民健身事业发展取得了显著成效，公共体育服务的供给总量持续增长，群众参与健身的便利度不断提升，但也要看到，由于区域发展不平衡、城乡二元结构长期存在、供给机制不健全等多重因素影响，不同区域、不同群体在享有全民健身公共服务方面还存在明显差距，距离“人人享有体育”的目标还有不小的距离。本文将从核心内涵与时代价值切入，梳理当前均等化建设的现实基础与突出问题，进而系统提出推进均等化建设的实践路径，为构建更高水平的全民健身公共服务体系提供参考。

一、全民健身公共服务体系均等化建设的核心内涵与时代价值

（一）核心内涵的科学界定

全民健身公共服务体系，是由政府主导、社会参与，为满足全体群众的健身需求而提供的场地设施、健身指导、赛事活动、体质监测等各类公共产品与服务的总和。均等化作为这一体系建设的核心目标，其本质并非追求绝对平均的“一刀切”式服务供给，而是在承认地区、城乡、群体间合理差异的基础上，保障全体公民不分地域、户籍、年龄、性别、收入水平、身体状况，都能公平可及地获得大致均等的基本公共体育服务，确保人人都有参与体育锻炼、享受健身乐趣的平等机会（郑家鲲，2022）。

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