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工程质量责任追究制度

一、制度的核心理念与基本原则

工程质量责任追究制度的建立，应以国家相关法律法规为根本遵循，立足工程建设的实际特点和质量管控的内在规律。其核心理念在于“权责一致、预防为主、惩防结合、依法依规、客观公正、实事求是、过罚相当”。

在具体实施中，应坚持以下基本原则：

1.权责一致原则：明确各参与方在工程建设过程中的质量责任，做到权力与责任相对等，谁决策、谁负责，谁建设、谁负责，谁监管、谁负责。

2.预防为主、惩防结合原则：将质量责任追究的关口前移，通过强化过程监管和风险防控，减少质量问题的发生。对于已经发生的质量问题，既要严肃追究责任，更要深入剖析原因，完善制度，堵塞漏洞。

3.依法依规、客观公正原则：严格按照法律法规、标准规范和合同约定进行责任认定与追究，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。

4.实事求是、过罚相当原则：根据质量问题的性质、情节、造成的后果以及责任主体的过错程度，给予相应的处理，确保责任追究的力度与行为的危害性相匹配。

5.终身追责原则：对于造成重大质量事故或严重质量问题的责任主体和责任人，实行质量终身责任追究，不因时间推移、岗位变动或退休而免除。

二、责任主体与追究范围的界定

工程质量责任追究的范围应覆盖工程建设的全过程，涉及所有对工程质量产生直接或间接影响的责任主体。主要包括：

1.建设单位（业主）：对工