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- 2026-09-28 发布于上海
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content目录01发展背景与战略定位02产业体系重构与动能转换03基础设施突破与空间重塑04民生改善与社会进步05政策支持与制度创新06经验总结与未来展望
发展背景与战略定位01
乌蒙山片区作为集中连片特困地区的典型特征与历史挑战贫困面广乌蒙山片区是全国脱贫人口最多的集中连片特困地区,昭通市脱贫人口达185.07万人,占全省四分之一。易地搬迁35.47万人,规模居全省首位,发展底子薄、任务重。生态脆弱地处长江上游生态屏障区,山高谷深、耕地破碎,水土流失与石漠化并存。生态保护与发展的矛盾突出,制约传统农业和工业规模化推进。产业薄弱曾长期依赖“电、烟、煤”等传统产业,结构单一,附加值低。农业“散、小、弱”问题明显,资源优势难以转化为经济优势。交通闭塞历史上受制于磅礴乌蒙山脉,对外通道匮乏,长期处于交通“死角”。成贵高铁开通前,人员往来与物流成本极高,严重阻碍对外开放。
国家顶层设计下区域发展与扶贫攻坚的双重使命双重使命定位乌蒙山片区肩负区域发展与扶贫攻坚双重任务,既是国家扶贫重点区域,又是长江上游生态安全屏障。这一战略定位决定了其发展必须兼顾经济增长与生态保护。顶层设计引领国家批复《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,明确将其作为跨省协作示范区。中央部委统筹指导,推动政策、资金、项目向片区倾斜,强化发展支撑。生态资源并重片区集生态脆弱区与资源富集区于一体,拥有丰富矿产与清洁能源潜力
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